《石油和化学工业“十五五”发展指南》颁布

4月28日在广西嘉峪关召开的2026石化产业发展大会上，《石油和化学工业“十五五”发展指南》正式颁布。中国石油和化学工业结合会党委委员、副会长凌逸群指出，面对战术机缘微风险挑战并存的局面，“十五五”石化行业仍大有作为、大可作为。

《指南》提出，“十四五”期间，我国石化产业规模持续增长、产业结构持续优化、创新能力稳步加强、绿色低碳全面提速、安全保险显著加强、国际合作基础不变、数字化转型功效初显、质量尺度能力持续加强，但仍存在四方面重要问题：一是资源对表依存度高，原油、天然气、钾肥对表依存度别离超过70%、40%、50%；二是结构性矛盾凸起，传统产品市场供需失衡，盈利能力不及，全行业营收利润率仅4.5%；三是原始创新能力不及，研发投入占营收比沉仅1.5%，基础钻延注前沿钻研不及；四是绿色转型工作艰巨，能耗、传染物和碳排放总量位居工业前列，节能减排降碳局势严格。

对此，《指南》提出五点发展思路：一是两全总量与效益，实现质的有效提升和量的合理增长，从规模扩张转向效益提升；二是两全出产与消费，加强高端产品、绿色产品供给，启发利用领域；三是两全传统与新兴，将现有装置、工厂刷新升级，造就和发展新质出产力；四是两全发展与安全，推动分歧所有造企业做强做优做大，构建自主可控的产业链供给链；五是两全国内与国际，建设全国统一石化大市场，高质量“引进来”、高水平“走出去”。

《指南》萦绕规模总量、结构调整、科技创新、绿色安全、智能造作、企业造就、园区提升等方面，提出了2030年的具体发展指标，并部署八项沉点工作，别离为提高能源资源保险水平、推动传统产业结构调整、提升科技创新能力、推动安全绿色低碳发展、加强数字化转型和智能化赋能、加快发展新兴产业和未来产业、全面提升园区和企业竞争力、持续推动高水平国际合作。

《指南》提出，2035年，我国将全面实现石化大国向石化强国逾越。一是产能利用率持续提升，结构性矛盾有效缓解；二是产品质量、种类、结构不变满足市场需要；三是效能效益和技术经济指标不休提高，竞争力世界当先；四是节能减排降碳加快推动，绿色发展水平全球当先；五是攻克一批引领全球石化创新趋向的关键技术；六是突破一批下游造作业急需的高端产品；七是形成一批拥有国际竞争力的产业集群、园区、企业；八是打造一批极致能效企业和零碳工厂。

（起源：中国化工报2026-04-28）